90多年前,有一支特殊的金融队伍,在随军转战中挑着扁担,担子里装着中华苏维埃共和国的“金融家底”,走进了陌生城镇,以食盐等物资为保证,让素不相识的百姓接受一张纸钞(俗称“苏币”或“红军票”),又在短暂休整、即将撤离前,通过临时设点、通宵兑付的方式回笼纸币,为的是不损百姓分毫。
近日,在甘肃会宁,这座因红军三大主力会师而载入中国革命史册的红色圣地,中国人民银行白银市分行的国库工作人员联合当地储蓄国债承销银行及社区、公安部门,只为寻找一位“失联”的购债人。
长征,见证了扁担挑起的“红色信用”。今天,守护信用的接力,一直在持续。
一则跨部门的“寻人启事”
5万元、7万元、1000元——3笔购于2021年的5年期储蓄国债(凭证式),在2026年9月到期后逾期1个月,一直未办理兑付,这引起中国工商银行(HK1398)白银分行个人金融业务部的关注。经过仔细排查,两笔业务被成功“唤醒”,但仍有一笔5万元储蓄国债的查找工作遇到阻碍,只因客户的预留电话已成“空号”。
“我们根据客户当时登记的住址信息上门查找,不料客户已经搬离原址,邻居也不知其去向,线索一度中断,只能向所在社区和公安机关求助。经多方协查,终于联系到客户的母亲。”工行会宁支行营业室主任胡亚斌说。在储蓄国债(凭证式)到期提醒兑付工作中,中国人民银行白银市分行要求要确保“零遗漏”。正是通过客户的母亲,工行工作人员了解到,该客户目前正在外地工作,将抽出时间前往工行网点办理兑付手续,并对金融机构的尽职尽责提醒深表感谢。
“没想到,客户母亲主动询问了近期储蓄国债的发行情况,对它的安全性和到期提醒服务特别满意,表示这笔资金兑付之后,还要继续购买储蓄国债。”胡亚斌说。
储蓄国债目前分为凭证式和电子式两种。储蓄国债(凭证式)的兑付工作,是一项需要购债人到柜台办理的业务,自1994年发行以来(2017年前称作凭证式国债),购债人未及时持凭证到承销银行办理兑付的情况时有发生,造成这部分资金沉淀在承销银行,也限制了储蓄国债便民惠民功能的有效发挥。
“按照中国人民银行总行国库局、甘肃省分行国库处的工作部署,我们组织辖内承销银行通力协作,梳理摸清情况,提醒购债人及时兑付,全面落实‘央行国库为民服务’理念,切实维护国债的国家信用,保障购债人的合法权益。”中国人民银行白银市分行行长李旭功说,红色金融在长征沿途的历史实践,为金融工作奠定了为民服务的底色。长期以来,中国人民银行白银市分行通过建立储蓄国债(凭证式)到期未兑付信息台账,指导承销银行联合公安、社区等多方力量寻找“失联”购债人,切实把好事办实。
“这并不是孤例。我们了解到,家住会宁县白草塬乡的柳先生,因资产类别较多而疏于及时兑付;会宁县会师镇的刘先生,也曾因为工作繁忙遗忘了兑付一事,我们坚持推进‘催兑行动’,就是要把一笔笔‘沉睡’的国家信用唤醒,送回投资者手中。”中国人民银行白银市分行国库部门负责人对记者说。
与90多年前红军离开遵义时,中华苏维埃共和国国家银行(以下简称“国家银行”)工作人员在遵义闹市区点起油灯、通宵达旦兑付“红军票”相比,今天,彰显国家信用的储蓄国债(凭证式)到期提醒兑付工作,正通过一本本台账、一条条提醒、一趟趟上门服务等方式,守护购债人的合法权益。
记者了解到,中国人民银行白银市分行已经围绕储蓄国债(凭证式)到期提醒兑付工作建立起常态化协调工作机制,除了建立未兑付台账,还指导承销银行专人“一对一”提醒、上门走访,并借助当地公安、社保、民政等部门信息系统及档案资料,通过咨询购债人所属社区(村)、单位、邻居等途径,千方百计寻找“失联”购债人,同时针对老年人、行动不便等特殊群体,开通绿色通道或提供上门服务等。数据显示,2025年,中国人民银行白银市分行督促承销银行累计完成到期提醒兑付381万元。2026年前三季度,组织承销银行提醒兑付23笔,成功盘活244万元存量到期资金。
从“红军票”到“储蓄国债”
回望长征,当国家银行工作人员在湖南汝城、贵州遵义、四川石厢子等地,设立苏维埃纸币临时兑换点,百姓把手中纸币递过去,换回了银元或食盐。他们中的大多数人,也许此后再也没有见过红军,但他们记住了那张纸钞背后的承诺。
“今天,同样为了一纸承诺,我们积极寻找储蓄国债的失联者,在很多情况下,最终能够成功取得联系,也许是拨打了无数个电话、经过好几家单位、咨询多个中间人的结果。”据中国农业银行(HK1288)会宁县支行副行长李彦鹏介绍,实地调研中发现,很多当事人并不知道背后的曲折,但当他们拿到那笔被遗忘的资金时,国家信用的意义在那一刻变得具体而真实。
在那段艰苦卓绝的征程中,守护这样一份信用显得弥足珍贵。
中央红军主力从江西出发时,国家银行14名干部带领100多人的运输队和一个连的警卫部队,组成了中央军委直属纵队第十五大队,用160多副扁担挑着中华苏维埃共和国的全部金融家当,踏上长征路。这些担子中,装有黄金、白银、银元、苏区纸币以及印钞用的石印机、油墨、纸张和铸币机、制币原料等,成就了历史上绝无仅有的“用肩膀挑着一家银行进行长途迁移”的壮举,被形象地称作“扁担银行”,缔造了“随军转战、流动运营”的战时形态。
以遵义为例,国家银行在此发行苏维埃纸币时,通过实实在在的商品和兑换承诺来建立信用,当地百姓可以用他们口中的“红军票”,买到比市价便宜得多的食盐和香烟,也可以将“红军票”换回银元。
1935年10月,国家银行随中央红军主力到达陕北,清点资产后发现:黄金两担、白银及银元12担、珠宝首饰若干,除了长征路上的正常开支,“竟然没有损失一块银元”,银行账目始终保持清晰准确。长征途中,这支特殊的队伍在极端艰苦的环境下,通过制度创新和严明纪律,保障了军需供给,赢得了群众信任,保存了红色金融的制度经验与骨干力量,为日后根据地建设和新中国金融体系建设奠定了重要的实践基础。
“信任是相互的,会宁作为红军会师圣地,当年人口仅6万,却保障了7万红军的给养,筹集粮食近500万斤,还为红军筹集大量生猪、羊只、布匹、衣物和银元,这是会宁百姓以最朴素的方式为这支队伍投下的信任票,这份信任源于长征队伍的纪律严明、信守承诺,也成为今天国库工作将服务触角更好延伸至县域乡镇的精神动力。”前述中国人民银行白银市分行国库部门负责人说。
关系千家万户的“钱袋子”
二万五千里长征,见证了“用生命守护党的钱袋子”的决心和意志,也为苏维埃政权赢得了“红军好,不坑人”“红军票值钱”的群众口碑。时至今日,作为国家信用最直接的载体之一,国债工作既关系着国家建设资金的筹集,又关系着千家万户的“钱袋子”。如何守护好他们的“钱袋子”,既体现在储蓄国债到期兑付的一次次提醒电话里,也延伸到“国债下乡”工作所触达的田间地头。
家住会宁县丁家沟镇的张文炳,和父亲参加了今年8月的一次“国债下乡”宣传活动,了解到储蓄国债的收益性和安全性,最终老父亲一次性购买了50万元储蓄国债。
“这笔金额,在我们当地不算小数目,也是父亲积攒多年的积蓄,他愿意投入这么一大笔钱,不是因为他老人家懂金融,而是因为他相信国家不会赖他的账。”张文炳说。
“过去,很多乡镇地区居民不知道何时买、去哪儿买、怎么买储蓄国债,为破解这些难题,我们在甘肃全省开展了国债下乡服务点电子地图标记工作,已完成全省938家县乡网点的标记工作,其中,在23个国家乡村振兴(885705)重点帮扶县标记网点268家,在21个省级乡村振兴(885705)重点帮扶县标记网点246家,群众在地图上就能搜到周边的储蓄国债购买网点,我们还同步开发了甘肃省国债下乡服务点‘码上查’小程序,实现网点‘全省一码、一码全查、自动跳转、一键导航’,极大便利了群众。”中国人民银行甘肃省分行国库处处长魏正欧说。在此基础上,中国人民银行甘肃省分行积极拓展服务边界,将地方法人银行业金融机构纳入储蓄国债服务体系,同步依托村委会、党群服务中心,在116个无承销网点的乡镇设立238个储蓄国债优质服务点,坚持用“大白话”、接地气的方式讲清储蓄国债的购买流程和注意事项。
据魏正欧介绍,作为安全性高、收益稳定的投资品种,储蓄国债已经成为很多城市居民青睐的家庭资产配置种类。对广大乡镇地区群众来说,由中国人民银行发起的“国债下乡”活动,能够让他们不用跑城区就能轻松获取信息,不必懂复杂理财,也有机会持有国债。
以会宁所在的白银市为例,截至2026年9月末,白银市县域累计销售储蓄国债5385.4万元,同比增长101.04%,占全市总销量的比重较上年提升11.32个百分点。数字背后是一套用心“沉下去”的工作机制:县域73家承销银行网点全部完成了电子地图标记,通过高德地图搜“国债”就能找到最近的办理点;21家银行网点被认定为“国债下乡优质服务点”,其中12家有承销资格,负责“能卖能宣”,9家无承销资格但深入基层的网点,负责“能宣能引”,形成功能互补的服务网络。
“在发行首日,我们要求经办人员提早上岗、提前受理填单,确保开售即办、快办。”中国人民银行白银市分行国库部门负责人对记者说,为把国库服务触角进一步延伸至县域乡镇,打通惠民服务的“最后一公里”,中国人民银行白银市分行聚焦县域国库服务与监管效能,深入会宁县各地开展储蓄国债承销网点巡查、财库银座谈、国债宣传等工作。
记者了解到,为规范承销银行行为、保护投资者合法权益,中国人民银行白银市分行目前已实现对会宁县储蓄国债承销网点现场巡查的全覆盖,并常态化对郭城驿、太平镇等偏远乡镇网点开展督导巡查。截至2026年9月末,会宁县累计销售储蓄国债761.9万元。
