财政收入平稳增长 专项债发行使用提速

2026-10-26 10:46:52
来源:金融时报
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问财摘要

1、财政部发布的2026年前三季度财政收支数据显示,全国一般公共预算收入平稳增长,税收收入增幅持续提高,个人所得税和印花税也有不同程度增长。支出方面,全国一般公共预算支出同比增长1%,投资于人相关支出得到较好保障。 2、同时,地方政府专项债券发行稳步提速,有效发挥专项债惠民生、促投资、补短板的政策效能。财政部还安排使用地方政府债务结存限额5500亿元,用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。 3、业内专家认为,在存量和增量政策协同发力下,四季度财政支出将加速。
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财政部10月23日发布的2026年前三季度财政收支情况显示,前三季度,全国一般公共预算收入172292亿元,同比增长5.1%,增幅比上半年提高0.4个百分点;全国一般公共预算支出210199亿元,同比增长1%,投资于人相关支出得到较好保障。

财政收入平稳增长

今年以来,我国财政收入保持平稳增长态势,税收收入增幅持续提高。数据显示,前三季度,全国税收收入14.07万亿元,同比增长6.1%,增幅比上半年提高0.8个百分点;全国非税收入3.16万亿元,同比增长1.2%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入76699亿元,同比增长8.3%;地方一般公共预算本级收入95593亿元,同比增长2.7%。

税收收入中,前三季度国内增值税增长6%,主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动;外贸进口较快增长,带动进口货物增值税、消费(883434)税增长12.7%;企业利润增长,带动企业所得税增长7.1%。与此同时,前三季度个人所得税同比增长14.1%,印花税同比增长31.1%,其中,证券交易印花税同比增长65.1%。

“今年以来财政收入平稳增长,主要是我国经济运行总体平稳,延续了向新向优发展态势。同时,价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。”财政部国库司副司长马宏兵在2026年前三季度财政收支情况新闻发布会上表示。

支出方面,前三季度,全国一般公共预算支出21.02万亿元,同比增长1%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出32820亿元,同比增长5.8%;地方一般公共预算支出177379亿元,同比增长0.2%。

专项债发行提速

今年以来,地方政府专项债券发行稳步提速。各地聚焦本地发展战略和优势产业,优先保障在建、续建项目资金需求,在资金、项目上的统筹更加优化,有效发挥专项债惠民生、促投资、补短板的政策效能。

“财政部指导各地进一步加强专项债券管理,加快专项债券发行使用进度,积极发挥政策效能。”财政部债务管理司副司长赵则永表示,1至9月份,全国共发行新增专项债券35608亿元,发行进度81%,其中,9月份发行6339亿元,较去年同期增加2148亿元,发行明显提速。

值得关注的是,财政部近期安排使用地方政府债务结存限额5500亿元,用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。

“今年安排使用地方政府债务结存限额规模较去年增加500亿元、较前年增加1500亿元,力度进一步加大,充分体现积极财政政策更加积极、精准发力的政策导向。”赵则永表示,其中,安排使用3000亿元一般债务结存限额,专门用于提高县区一般公共预算保障能力,全部分配县区使用,省市不得截留;安排使用2500亿元专项债务结存限额,分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区,并向经济大省倾斜,支持优先保障在建项目资金需求,确需新建的项目聚焦“六张网”建设等重点领域,有效发挥政府投资带动作用。

业内专家认为,在存量和增量政策协同发力下,四季度财政支出将加速。“四季度作为全年经济收官的关键窗口期,财政政策将坚持精准发力、提质增效。”民生银行(HK1988)首席经济学家温彬表示,一是盘活存量债务限额,托底投资与基层财力;二是加快财政资金使用,形成实物工作量;三是优化财政支出安排,更加注重扩大内需、科技赋能与民生保障。

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