财政部债务管理司副司长赵则永23日在财政部新闻发布会上透露，财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，指导各地早谋划、早准备，抓紧履行预算编制等相关程序，确保明年1月份尽早启动债券发行。
近年来，根据全国人大常委会授权，经国务院同意，财政部每年第四季度在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。从实施情况看，依法提前下达部分新增限额，能够加快新增债券发行使用进度，有力保障重点领域重大项目资金需求，支持扩大有效投资，推动更加积极的财政政策精准发力。
今年以来，财政部指导各地进一步加强专项债券管理，加快专项债券发行使用进度，积极发挥政策效能。
新增债券发行稳步提速。财政部数据显示，前三季度，全国共发行新增专项债券35608亿元，发行进度81%，其中9月份发行6339亿元，较去年同期增加2148亿元，发行明显提速。14个“自审自发”试点地区项目储备和债券发行衔接更加紧密，前三季度发行27087亿元，占全国发行额的76%。
赵则永介绍，各地聚焦本地发展战略和优势产业，优先保障在建、续建项目资金需求，在资金、项目上的统筹更加优化，重点投向市政和产业园区、交通、保障性安居工程及城市更新等基础设施及民生领域项目建设，有效发挥专项债惠民生、促投资、补短板的政策效能。
根据财政部数据，前三季度，全国共发行用于置换存量隐性债务的专项债券18977亿元，完成全年限额2万亿元的95%。至此，6万亿元置换隐性债务限额发行进度达到98.3%。
赵则永称，置换政策的落地实施，为防范化解地方政府债务风险送去“及时雨”，不仅大大减轻债务利息支出，也使地方腾挪出更多财力用于“三保”和急需发展的事业。
今年安排使用地方政府债务结存限额规模为5500亿元，较去年增加500亿元、较前年增加1500亿元，力度进一步加大，充分体现积极财政政策更加积极、精准发力的政策导向。
据悉，5500亿元地方政府债务结存限额中，安排使用3000亿元一般债务结存限额，全部分配县区使用，省市不得截留，专门用于提高县区一般公共预算保障能力；安排使用2500亿元专项债务结存限额，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，支持优先保障在建项目资金需求，确需新建的项目聚焦“六张网”建设等重点领域，有效发挥政府投资带动作用。
赵则永表示，一方面，要求地方更好衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，畅通拨付链条，用于项目建设的结存限额应于今年年底前发行使用完毕，尽快形成实物工作量，促进政策早落地、早见效。另一方面，财政部将加强对结存限额发行使用的指导监督，严禁挤占挪用、虚报支出进度等违规行为，确保资金高效规范使用。
从政策落实情况看，财政部下达结存限额后，各地迅速行动，紧扣政策要求，抓紧分解下达，加快推进各项前期工作。近日，广东、四川分别披露拟于下周使用结存限额发行361亿元、100亿元专项债券，用于重点领域项目建设，后续相关省份将接续发行，政策效果会逐步显现。
