近日，在国际货币基金组织和世界银行年会举行期间，中国人民银行行长潘功胜出席新兴市场研讨会(以下简称“研讨会”)，并作主旨发言。
“中国近年来持续扩大金融市场开放，优化市场机制、提升投融资便利度。目前，境外投资者可通过债券通等多个渠道参与中国金融市场，并可通过回购、衍生品等交易管理流动性和对冲风险。”潘功胜表示，现已有来自近80个国家和地区的1200多家境外投资者参与中国银行（601988）间债券市场，境外投资者数量占比达30%左右。同时，主权政府、国际开发机构、金融机构与企业等境外发行人，也可通过熊猫债券等方式便利开展人民币融资。
他表示，当前，中国债券和股票已先后纳入国际主要指数，充分反映出全球投资者对中国金融市场长期稳定发展和持续扩大开放的信心。与此同时，离岸人民币市场也稳步发展，其中香港作为全球最大的离岸人民币业务中心，人民币投融资产品和风险管理工具不断丰富，人民币流动性供给进一步充裕。
作为跨境人民币债券市场的两大核心，熊猫债、点心债在今年同步发力，市场火热。万得数据显示，截至10月19日，年内熊猫债发行量达到2481.65亿元，同比增长64.73%；点心债发行量达到1.66万亿元，同比增长58.54%，二者均创下历史新高。
“熊猫债、点心债发行火热，是多重原因共同作用的结果。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司投资顾问总监郭一鸣在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，人民币融资成本较低，机构发行人民币债券能显著降低财务费用；另一方面，熊猫债募集资金使用更灵活，点心债发行规则更贴近国际惯例，两个市场的投资者结构在相互渗透。更重要的是，人民币正逐步成为“融资货币”，融资需求和资产配置需求形成共振。
从熊猫债角度看，东方金诚研究发展部执行总监于丽峰也对《证券日报》记者表示，境内债券融资成本优势凸显，是本轮熊猫债发行高增的直接推动力。同时，市场制度性开放红利持续释放也为熊猫债扩容提供了良好环境。展望后续，发行人全球化程度提高、创新品种不断丰富、风险管理工具日趋完备，熊猫债作为人民币国际化重要载体的战略价值将更加凸显。
潘功胜在前述研讨会指出，下一阶段，中国人民银行将进一步支持全球投资者和发行人参与中国金融市场，推动人民币债券成为全球广泛认可和使用的合格担保品，进一步丰富流动性管理和风险管理工具，持续提升投融资便利性。同时，加强境内外金融基础设施联通，支持离岸人民币市场发展，持续推进中国金融市场高水平开放。
