中央金融机构增资迈出关键一步。10月8日晚，工商银行（601398）和农业银行（601288）均发布公告称，向特定对象发行A股股票申请获得上海证券交易所受理。募集说明书显示，财政部拟分别认购700亿元、1300亿元。与此同时，财政部公告显示，2026年中央金融机构注资特别国债(一期)已完成招标工作，发行面值金额为1500亿元。
工行农行定增获上交所受理
工商银行（601398）和农业银行（601288）发布的公告均表示，上交所对该行报送的募集说明书及相关申请文件进行了核对，认为该项申请文件齐备，符合法定形式，决定予以受理并依法进行审核。
两家银行还表示，本次向特定对象发行A股股票事项尚需上交所审核通过并获得中国证监会作出同意注册的决定后方可实施。最终能否通过上交所审核并获得中国证监会同意注册的决定及其时间尚存在不确定性。
募集说明书显示，工行本次发行的募集资金规模不超过1000亿元，在扣除相关发行费用后将全部用于补充本行的核心一级资本。其中，财政部拟认购700亿元，中国烟草（885851）拟认购100亿元，上海烟草（885851）、云南中烟、湖南中烟、湖南烟草（885851）拟认购金额均为50亿元。
农行本次发行拟募集资金总额不超过1600亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充核心一级资本。其中，财政部拟认购1300亿元，中国烟草（885851）拟认购100亿元，江苏烟草（885851）、浙江烟草（885851）、湖北烟草（885851）均拟认购50亿元，北京烟草（885851）和双维投资拟分别认购30亿元和20亿元。
两家银行均提醒称，本次发行完成后，股本数量和净资产规模将会有所增加，而募集资金从投入到产生效益需要一定的时间周期（883436），若净利润增速未能达到或超过净资产的增长速度，则短期内每股收益和加权平均净资产收益率等指标可能有所下降。
首期1500亿元中央金融机构注资特别国债发行
与此同时，财政部也在10月8日发布公告称，2026年中央金融机构注资特别国债(一期)已完成招标工作。
据介绍，本期国债实际发行面值金额为1500亿元，期限5年，经招标确定的票面利率为1.37%，2026年10月9日开始计息，招标结束后至10月9日进行分销，10月13日起上市交易。本期国债为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的10月9日(节假日顺延)，2031年10月9日偿还本金并支付最后一次利息。
南都湾财社此前报道，9月6日，工商银行（601398）、农业银行（601288）、中国进出口银行、中国信保、中国人保（601319）集团、中国人寿（YUMC）集团、中国太平（HK0966）和中国再保等8家中央金融机构集中发布增资计划，合计补充资本3600亿元。其中，3000亿元由财政部认购。
9月10日，在国新办新闻发布会上，金融监管总局副局长丛林提及增资一事时表示，“这将进一步增强国有大型金融机构稳健经营、抵御风险和服务实体经济的能力”。
南开大学金融学教授田利辉对南都湾财社记者表示，此轮对银行的注资不是简单的“补血”，一方面可直接夯实工行农行两家银行应对全球系统重要性银行升组等监管要求的资本缓冲，另一方面按资本乘数效应，注资有望撬动数万亿元新增信贷空间，重点投向科技创新、绿色发展、普惠小微等国家战略领域。
对于5家保险公司拟增资700亿元，田利辉认为，中国保险业管理着超过40万亿元保（YB）险资金，其中相当部分属于长期负债匹配资金，当头部险企不再被资本约束束缚手脚，万亿级别的长线资金便有望稳步流入资本市场和实体经济重点领域，成为A股市场真正的压舱石。这一传导机制的意义，远超700亿元注资本身的规模。
