8月26日,财政部发布消息称,9月2日,财政部拟第一次续发行2026年超长期特别国债(六期),本次续发行国债为30年期固定利率附息债,票面利率与之前发行的同期国债相同,为2.14%,竞争性招标面值总额730亿元。这将是9月份发行的首只超长期特别国债。
《证券日报》记者梳理今年以来超长期特别国债发行情况发现,截至目前,超长期特别国债发行规模达9720亿元,发行进度为75%。在上述债券发行后,规模将达到10450亿元,发行进度(全年1.3万亿元)也将达到80%。
“当前超长期特别国债的发行节奏和落地状态,是宏观政策在稳增长维度上精准发力的体现。”中关村物联网(885312)产业联盟副秘书长袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示。市场化的发行安排,既能平稳对接长期配置资金,也能为重点项目储备持续预留充足资金支撑,使资金链条始终保持连贯顺畅。
从期限结构看,截至目前,年内已发行的超长期特别国债中,20年期有5只,规模为1560亿元;30年期有9只,规模为7310亿元;50年期有2只,规模为850亿元。
中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者分析,此类债券的超长期限,能够以较低的长期融资成本对接周期(883436)长、投资额大的重大工程和产业升级项目。一方面可以满足长期配置资金的投资需求,稳定债券市场预期;另一方面,债券分批续发平滑了供给冲击,可以避免集中投放对市场形成扰动。整体发行安排兼顾稳增长目标与市场平稳运行,显示出政策工具箱的运用更加成熟精细。
记者注意到,在持续发行的同时,超长期特别国债资金也在有序下达。其中,8000亿元“两重”资金已全部下达,支持1417个重点领域重大项目建设;2000亿元超长期特别国债支持“两新”设备更新资金也已全部下达,共支持22个领域约1.1万个项目,为加快产业升级、促进绿色发展、改善民生福祉、强化安全保障提供了有力支撑。
“超长期特别国债资金加速落地,从投资端与产业端形成多层次支撑。”宋向清表示,例如,8000亿元“两重”资金投向重大战略、基础设施与安全能力建设,能够直接拉动基建投资,补齐城市管网、水利(885572)、交通、生态等领域短板,扩大有效投资、稳定就业基本盘。随着项目陆续开工建设,国债资金还将发挥撬动效应,引导银行(FITB)信贷、民间资本配套跟进,打通从财政投入到实物工作量形成的传导链条,为下半年经济回升向好筑牢基本面支撑。
袁帅认为,从政策传导的逻辑来看,当前超长期特别国债的发行进度已形成“资金跟着项目走”的良性匹配状态。这种稳扎稳打的发行使用节奏,向市场传递出明确的稳增长信号,有效稳定了市场主体预期,为四季度经济运行筑牢政策托底基础,也让超长期特别国债的政策效能能够在更长周期(883436)内持续释放。
