8月14日，江苏省政府新闻办公室召开专场新闻发布会，解读《关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》，这套覆盖六大板块、20项硬核举措的政策被称作“江苏成果转化20条”。文件将于2026年8月21日起正式实施，有效期五年，为全省未来五年创新链、产业链、资金链、人才链深度融合绘制完整施工图。
省科技厅厅长徐光辉在发布会上全面解读政策出台背景与顶层设计。他表示，当前人工智能重构研发、中试、交易全流程，传统线性转化模式已难以适配产业变革需求。江苏长期深耕成果转化，建成全国首个高校区域技术转移转化中心、持续深化职务科技成果赋权改革，但仍存在成果供需脱节、早期技术验证投入不足、转化激励力度偏弱等堵点。为此，政策坚持市场导向、企业主体，打出空间布局、科研组织、数字赋能、制度改革、科创金融“组合拳”，系统破解成果“不愿转、不会转、转不快”难题，为“十五五”打造具有全球影响力的产业科技创新中心筑牢制度根基。
徐光辉重点介绍了政策五大设计思路，强化企业创新主体是最大亮点。文件明确省重大专项、前沿计划企业牵头项目占比分别不低于80%、65%，支持链主企业布局中央研究院、牵头设立省基础研究联合基金，鼓励龙头企业设立CVC产业创投（885413）基金，以产业资本加速技术落地。同时政策全面拥抱数字化转型，系统布局“AI+研发”“AI+技术转移”“AI+孵化”“AI+知识产权”新业态，依托智能工具重塑成果转化运行模式。
整套20条政策构建闭环转化体系，从源头到终端分层施策。一是夯实高质量成果供给，统筹建设紫金山创新带、吴淞江科创带、环大学创新创业集聚区三大创新载体，推行“企业出题、联合解题”攻关机制，实施“实验室+龙头企业”协同行动，聚力攻坚产业链“卡脖子”核心技术。二是补齐中试与应用短板，全省优化布局50家省级概念验证中心，每家给予100万元建设补助，同步打造100个规模化产业应用场景，建立“外研苏转”协同机制，吸纳海内外优质成果落地江苏。三是完善专业化服务支撑，推动高校技术转移机构实体化，培育30家标杆社会化服务机构；依托江苏科技商学院、卓越工程师学院，每年培育1000名职业化技术经理人，单独设立技术转移职称序列，畅通人才成长路径。
在改革与金融赋能层面，政策推出突破性举措。全面实现高校院所职务成果赋权改革全覆盖，并向国企、医疗机构延伸；建立成果资产单列管理制度，对入股股权实行长周期（883436）整体监测，杜绝短期盈亏追责束缚创新。收益分配上，高校院所成果转化收入全部留归单位，一线转化工（850102）作人员奖励不低于奖励总额5%。金融端搭建多层次科创基金集群，打造紫金山科创基金街区、东沙湖基金小镇，推广苏科贷、创新积分制、股贷联动产品，对面向高校科研团队、师生创业单笔不超过200万元的小额股权投资，不控股并设置创始团队股权回购通道。
发布会上，省教育厅、省财政厅同步配套落地举措，通过完善高校成果转化平台、财政“建设补助+绩效后补助”动态管理机制保障政策落地见效。徐光辉表示，下一步全省将建立跨部门协同落实机制，推动各项扶持举措直达企业、高校、科研团队等创新主体，持续激活全省创新内生动力，加速将科创资源转化为新质生产力，打造全国科技成果高效转化示范样板。
(江南时报记者张姣姣)
