近日，中国工商银行（HK1398）公告称，正式启动本年度首期总损失吸收能力（TLAC）非资本债券发行工作。本期债券基本发行规模为300亿元，期限4年，并设有不超过200亿元的超额增发机制，募集资金在扣除相关发行费用后，将专项用于充实工商银行（HK1398）的总损失吸收能力。

可以看到，工商银行（HK1398）此次发债，是我国全球系统重要性银行落实国际监管要求的重要实践。2021年，中国人民银行、原银保监会与财政部联合发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，确立了与国际接轨的TLAC监管框架。

依据规定，工商银行（HK1398）需在2025年、2028年两个时间节点，分阶段逐步实现TLAC风险加权比率不低于16%、18%，杠杆率不低于6%、6.75%的监管要求。

“作为全球系统重要性银行，工商银行（HK1398）发行2026年首单TLAC债券，将进一步增强风险抵御与跨周期（883436）经营能力。同时，TLAC非资本债券以相对较低成本补充损失吸收能力，优化清偿顺序结构，提升资本使用效率。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在接受《金融时报》记者采访时表示，这将有助于充实资本基础，为持续加大实体经济信贷投放、发挥逆周期（883436）调节作用提供坚实支撑。

工商银行（HK1398）董事会秘书田枫林在2025年度业绩发布会上介绍，截至2025年末，工商银行（HK1398）资本充足率为18.76%，一级资本充足率为14.94%，核心一级资本充足率为13.57%，均在合理区间平稳运行；TLAC风险加权比率为21.47%，TLAC杠杆率为10.79%，均满足监管要求，并且都留有缓冲区间。