【大河财立方记者秦龙】青岛打响了2026年土储专项债发行第一枪。

　　12月29日，据中国债券信息网消息，青岛财政局发布2026年青岛市政府专项债券(一至五期)项目情况。其中，2026年青岛市政府专项债券(一期)信息显示，该项目为市北区捷能中泰片区项目南地块(SF1103-127-2地块)土地储备专项债券项目。

　　大河财立方记者注意到，多地已开始2026年度土地收储工作。例如，广东省清远市近期发布关于“清城区2026年第一批土地储备领域申报地方政府专项债券项目用地收回收购价格的公示”等三份公示累计新增收储资金达12.49亿元。

　　回望2025年，土地储备专项债券(简称土储专项债)重启，成为2025年房地产行业和地方债领域一大标志性事件。

　　在2024年11月自然资源部印发《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》后，新一轮土储专项债发行随即启动。

　　2025年3月，自然资源部和财政部再次联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，进一步细化了资金使用主体、专项债审核流程、资金和收益平衡机制等具体安排。

　　2025年以来，各地持续落实专项债收回收购存量闲置土地政策。大河财立方据企业预警通数据统计，截至2025年12月31日，2025年土储专项债融资达5602.7115亿元。

　　从收储规模上看，截至2025年12月23日，全国已有27个省市公示土地专项债发行相关进展，累计覆盖5374块宗地，资金规模(含拟定)达6034.33亿元。

　　从收储地域上看，截至2025年12月23日，广东、重庆、河南、江西和安徽五地已公布的收储土地项目规模居前。其中，广东省以859.20亿元的规模位居首位，涉及地块391宗；重庆市以626.50亿元紧随其后，涉及地块442宗。

　　中指研究院政策研究总监陈文静预计未来各地将继续落实收购存量闲置土地配套政策，加快库存去化，非“自审自发”试点省市收购存量闲置土地的专项债券发行也加快发行落地。

　　大河财立方记者发现，此次土储专项债重启与2019年上一轮土储专项债主要用于土地开发有所不同，本轮重启发行的土储专项债主要用于收购存量闲置土地。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向大河财立方记者表示，各城市积极落地土地收储事项，一方面是贯彻落实财政部、国家发展改革委、自然资源部关于运用专项债券等支持盘活存量闲置土地的政策要求；另一方面，地方也想通过收储去化土地库存，减轻开发商资金压力，更好推进保交付、再拿地和开发开工。专项债发行速度加快，为土地收储创造条件。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进向大河财立方记者表示，专项债对于盘活存量闲置土地等工作影响重大，也将助力后续房地产存量市场供求关系优化。

　　“专项债发行中一个很重要的工作就是完善资金的偿还机制。”严跃进表示，后续要强化房地产止跌回稳态势。房地产市场回稳向好、土地招拍挂收益或保障性住房租售效益提高有助于偿还机制的建立，也有助于吸引机构投资者认购此类专项债。

　　实习编辑:金怡杉|审校:李金雨|审核:李震|监审:古筝