支持民企高质量发展，行动方案来了

2025-03-14 23:20:11 来源：中国证券报作者：彭扬

　　中国银行间市场交易商协会网站3月14日消息，交易商协会研究制定了《银行间债券市场进一步支持民营企业高质量发展行动方案》，以发挥银行间市场作用，优化民营企业债券融资环境，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力支持。

　　图片来源：交易商协会

　　多措并举支持民营企业发行科技创新债券

　　《行动方案》明确，加大产品创新服务民营企业，做好金融“五篇大文章”。多措并举支持民营企业发行科技创新债券。创新风险分担机制，支持民营科技型企业和股权投资机构发行科技创新债券，提升金融适配性及融资便利性。

　　支持民营企业聚焦绿色低碳转型发展。提升绿色债券注册便利，支持民营企业发行碳中和债、转型债券、可持续发展挂钩债券、碳资产债务融资工具等产品，满足低碳转型发展需求。

　　大力支持民营企业盘活存量资产。加大民营企业资产担保债券支持力度，丰富担保资产和担保模式，提升资产担保降成本效果。推动银行间多层次REITs市场发展和供应链票据资产支持证券扩面增量，通过证券化方式盘活民营存量资产。

　　积极做好服务银发经济民营企业发债。鼓励服务银发经济民营企业发债用于养老产业相关领域，以及以养老产业项目现金流为支持发行资产证券化产品，盘活企业存量资产。

　　做好民营企业数字化转型发债支持。研究健全债券融资支持机制，鼓励民营企业发债促进数字经济及其核心产业发展，助力企业数字化转型。

　　拓宽“第二支箭”覆盖面

　　关于优化民营企业债券融资环境，提升注册发行服务质效，《行动方案》明确，优化民营企业储架注册发行机制。民营企业享受成熟层企业（TDFI/DFI）注册流程“绿色通道”、资产支持证券多资产储架注册、同类资产豁免发行备案、简化募集资金用途披露等发行便利。进一步发挥定向发行自主协商、灵活约定特点，优化定价方式、中介机构责任等差异化安排，满足各类民营企业多元化发债融资需求。

　　加大民营企业债券承销投资引导力度。定期公布金融机构参与民营企业债券承销、投资情况，纳入主承销商执业情况市场评价，鼓励其加大民营企业债券服务力度。

　　加大首次注册民营企业支持力度。鼓励主承销商开展首次注册民营企业培育拓展行动，持续挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业进入债券市场。通过定期推送、路演宣介推动首次注册民营企业纳入金融机构投资“白名单”。

　　此外，《行动方案》提出，加大民营企业债券融资支持工具服务力度，拓宽“第二支箭”覆盖面。针对民营企业和投资人需求优化增信服务机制。通过担保增信、凭证创设等多种方式，一企一策制定增信服务方案，降低直接融资成本，更好发挥信用增进对民营企业的融资促进功能。

　　持续加强支持工具带动作用。积极争取各类金融机构、增信担保公司等多方协同联动，发挥政策合力，引导更多投资人参与投资民营企业债券。

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